關于在我市開展冰雪運動促進全民健康的活動的提案
陽泉市工商業聯合會
2月15日，在北京冬奧會單板滑雪男子大跳臺決賽中，蘇翊鳴獲得金牌，成為我國最年輕的冬奧會冠軍，這也是山西體育歷史上首枚冬奧會金牌。如何使冰雪運動總體發展更加均衡，普及程度明顯提升，影響力更加廣泛；如何不斷推動我市冰雪運動開展，促進全民健康，是擺在我們面前急需解決的問題。
我市屬于大陸季風性氣候，冬季雖然雨雪稀少，但是干燥寒冷，適合開展冰雪運動，豐富群眾全民健身形式。現在存在的主要問題是：1、群眾認知度偏低、參與度不高。冰雪運動主要集中在東北、內蒙、新疆等北方省市、自治區，我省只有太原市、大同市及周邊少數縣市有群眾性冰雪運動團體組織，開展一些冰雪運動及組織一些冰雪賽事，群眾對于冰雪運動的參與度還不夠，大多數人只是偶然嘗試，主要是以娛樂為目的。雖然大眾對冰雪運動喜愛程度較高，但對冰雪運動的認知水平偏低；2、冰雪運動場所及設施很少而且運營成本居高不下。太原市有4個、大同市附近有3個、陽泉有兩個，而且為數不多的滑雪場大部分在旅游景區。由于氣候變暖，冰雪運動需求難以通過自然氣候來滿足，滑冰項目室內、室外均可以，但是運營成本較高，所以場地缺乏是影響冰雪運動開展的最大因素；3、專業人才嚴重匱乏。一項體育運動要想實現持續、穩定的發展，需要具備相應的專業人才和人才培養機制。就冰雪運動專業人才而言，主要涉及冰雪運動員、教練員、場地建設者、經營管理人員等，我省大專院校體育系基本沒有開設冰雪運動，專業冰雪人才培養與管理體制較為匱乏，未構建針對冰雪運動的社會體育指導員管理培訓體系，這也屬于制約冰雪運動發展的主要因素之一；4、缺乏相應的配套的政策支持。建設室外滑冰、滑雪場地，受到土地、林業等相關法律法規的限制，為冰雪運動服務配套的雪具大廳、餐廳、住宿、娛樂等設施合法性難以確定，也都影響冰雪運動的開展。
在新經濟常態下，人們生活水平得到了顯著提升，進而在追求物質的基礎上，更加注重身體健康。冰雪運動存在著刺激、自由以及冒險等特點，可有效釋放壓力與緩解疲勞，北京成功申辦2022年冬奧會，為我國冰雪運動大眾化創造了新的發展機遇，并開辟出了全面健身的新領域，中辦、國辦專門下發《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》更為我們發展群眾冰雪運動指明了方向。為此，我們建議：
一、大力宣傳冬季開展冰雪運動的益處、普及冰雪運動相關科學知識，提高群眾對冰雪運動的認知度、參與度，讓群眾共享健康快樂生活；
二、建設各類適合群眾活動的冰雪場地設施。和滑雪相比之下，冰上運動在室內、室外均能夠進行，對于氣候條件的依賴程度不高，可以將桃河分段蓄水池，澆筑臨時性冰場，作為普及冰雪運動的立足點，加快推廣冰雪運動開展；
三、加強冰雪運動人才培養、儲備。一是通過教育行政主管部門制定政策，鼓勵與支持體育類大專院校增強對冰雪運動專業人才的培養，同時引導體育類高校和冰雪體育企業構建良好的校企合作關系，并完善委托培養制度，為冰雪體育運動提供充足的人才，二是體育行政主管部門，采取“走出去”和“引進來”的方式，委派教練員、運動員、冰雪體育經營管理者到東北等冰雪強省學習先進的教學、培養、組織和經營管理經驗，迅速充實我市冰雪運動人才隊伍；
四、以青少年兒童為重點，普及校園冰雪運動。希望教育與體育部門之間積極配合，在條件比較好的中小學設置冰雪特色體育課程，培養冰雪運動人才；
五、加快發展冰雪產業。將發展冰雪運動納入我市體育事業發展規劃，以市場為導向，把社會資本吸引到冰雪產業中來，以供給側結構性改革為主線，大力推動新舊動能轉換，促進大眾冰雪運動商業化程度的提升，加強整合互聯網線上線下營銷與管理模式，增強冰雪資源共享、商業化制度對接、各企業發展要素互補的良性互動，讓大眾冰雪體育產業實現可持續發展。
